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【答记者问】速看!进口高风险非冷链集装箱货物应注意哪些问题

发布时间: 2022-08-23 14:41:28 来源:乐橙网址 作者:乐橙app手机版

  东阿县市场监管局作为这个标准的主持起草单位,请问一下是如何制定这个标准的

  为更好地做好疫情防控工作,在市市场监管局、东阿县委县政府大力支持下,市市场监管局、市卫健委提出制定《进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒防控指南》地方标准,东阿县市场监管局主动提出承担了该项工作。

  《聊城市市场监管局关于印发2021年聊城市地方标准制定计划(第三批)的通知》下发后,我局高度重视,调研、收集、验证及参考有关标准,结合可行性和应用实际,编制了该标准。在标准制定过程中,我们成立了标准起草小组,根据成员业务侧重,对编制任务进行了分工,为确保标准的可操作性,起草单位不仅有疫情防控主管行政部门,还有乖宝宠物食品集团股份有限公司、希杰(聊城)生物科技有限公司等企业,为此,我们建立了定期会商研讨工作机制。同时,确定了标准编写指导原则,拟定了详细的时间表、进度表,编制组定期会商研讨,就标准的结构、内容、侧重点以及细节进行了充分的讨论交流,实地操作流程验证,形成了征求意见稿。

  在此基础上,向疫情防控相关职能部门、事业单位、专业检测机构、行业从业企业等该作业链条中涉及的多种类型单位广泛征求意见,汇总整理形成了送审稿。

  市市场监管局组织召开了地方标准技术审查会,我们充分采纳聊城市疾控中心、聊城大学等审查专家意见,再次修改完善形成标准报批稿。2022年1月4日,《进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒防控指南》批准,向社会发布了公告,并于2022年2月4日实施。下一步,我们将严格落实政策、标准要求,坚持“防”字当头,筑牢非冷链疫情防控屏障。

  在当前疫情形势下,为有效防控进口非冷链集装箱风险,我们做了以下五个方面的工作:

  一是持续跟踪摸排,狠抓源头管控。严把海关、运输、属地关口,加强聊城海关、商务部门协作配合,全面掌握企业进口非冷链集装箱货物信息,扎实做好数据比对摸排,督促企业落实主体责任。组织各县(市、区)动态调查摸底,坚持线上线下排查进口企业、进口货物运输企业等单位,及时将新增企业纳入监管。按照进口高风险非冷链集装箱到达目的地或空集装箱装货提前24小时报备要求,及时跟踪做好货物检测和预防性消毒工作,确保每批货物来源可查、去向可追。同时,严控山东口岸直接进口和外地口岸间接进口“两个源头”,严格落实首站货主责任制,确保外地口岸入鲁集装箱查验消毒全覆盖。加大从事进口高风险非冷链集装箱货物装卸、集装箱清理和消毒处理作业人员摸排力度,建立并实时更新人员信息和健康台账。落实重点人群核酸检测“应检尽检”要求,每7天进行2次核酸检测。截至目前,全市组织作业人员核酸检测23671人次,核酸检测率为100%,疫苗接种397人,接种率达100%。

  二是加强督导检查,确保工作到位。采用“四不两直”等方式,市非冷链组先后组织了六次督导检查,并及时跟踪督导企业做好进口集装箱货物的检测和预防性消毒工作。同时,及时总结推广好经验好做法,并针对发现的问题,责令整改到位。

  三是严格工作流程,确保消毒效果。制定消毒实施方案,严格落实消毒规范,全程监督消毒作业实施,并做好监督记录留存备查。加强消毒质量不定期抽查和监督检查。截至目前,全市共抽查单位455家次,抽查消毒处理证明500余份。为加强消毒质量管理,市县两级非冷链组联合对消毒服务机构实施消毒效果评价,督促其严格按照消毒规范、指南作业。截至目前,全市共指导企业消毒集装箱把手11480次,集装箱内壁11180余次,货物外包装52万余件,运输工具7945次。

  四是加强企业培训,提高防控能力。汇编《进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作》文件,印发工作手册,举办全市进口高风险非冷链集装箱消毒培训,提高了消毒人员的操作技能和个人防护能力。各县(市、区)同步进行了宣传和业务培训。截至目前,全市各级共组织培训59次,累计培训人员1550人次。

  五是组织应急演练,增强应急能力。制定应急处置工作预案,组织应急演练,进一步提升了快速高效应对突发事件的能力。

  采购和使用进口高风险非冷链集装箱货物(以下简称进口货物)的生产经营单位开展检测和预防性消毒工作应注意哪些问题?

  进口高风险非冷链集装箱货物面广量大,疫情防控难度大,同时,随着气温的降低,从寒冷国家或地区进入我市的集装箱“全程冷链”入聊,成为现实意义上的“冷链集装箱”,给疫情防控带来较大风险。核酸检测和预防性消毒工作是及时发现新冠病毒传播风险隐患,杀灭病原体,切断传播途径的重要方式,开展相关工作需要注意以下几点:

  一是落实主体责任,查验防疫证明。生产经营单位采购和使用进口非冷链货物时,要主动向供应商索取并查验供货者许可证、货物入境检疫证明、新冠病毒核酸检测报告和预防性消毒证明等相关物品安全和防疫检测信息,对未取得相关证明的进口物品,生产经营单位要落实主体责任,选择独立、不会对其他物品造成污染的区域进行暂时性封存,并尽快完成货物的核酸检测和预防性消毒工作,取得检测阴性报告和消毒证明后方可进行入库储存、加工和销售。

  二是规范核酸检测,严格人员管理。生产经营单位要委托专业机构对进口货物进行核酸检测,严格按照技术要求,确定采样基数、抽样比例、采样部位,规范开展工作。进口高风险非冷链集装箱货物装卸、清理和消毒作业人员,按照重点人群管理要求,每7天进行2次核酸检测。

  三是加强货物消毒,强化质量控制。开展预防性消毒工作,生产经营单位可以委托有资质的消毒服务机构或自行开展,消毒作业人员要严格落实培训考核合格后上岗,按照非冷链进口货物消毒技术指引,根据温度变化,选择正规、安全、有效的常温或低温消毒剂,确定消毒部位、消毒剂浓度、用量及作用时间,规范开展消毒工作,并做好消毒记录和过程评价,必要时进行消毒效果确认。原则上对进口高风险非冷链集装箱货物只进行一次预防性消毒,避免重复消毒,避免增加不必要的作业环节和成本,影响物流和市场供应。

  四是狠抓人物同防,做好人员防护。进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控应当秉持结果导向,坚持将预防相关从业人员感染新冠病毒肺炎作为首要原则,核酸采样、消毒、装卸及清理作业人员开展工作的同时要严格做好个人防护,规范穿戴防护服、口罩、手套、护目镜等防护用品并做好健康监测。一次性使用的防护用品要按相关规定进行妥善处置;重复使用的个人防护用品要定点存放,专人管理,定期进行清洗、消毒,发生破损时及时进行更换。

  在加强监管、提升防控水平的同时,采取哪些措施快速推进和全面加强进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作?

  在快速推进和全面加强进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作方面,我们采取了以下措施:

  一是压实主体责任。狠抓源头管控,严把口岸、运输、属地“三个关口”,严格落实外省口岸入鲁货物首站负责制,并根据省非冷链组指示要求,把聊城车务段纳入专班非冷链组,共同研究落实通过中欧班列、中亚班列等陆路口岸进口非冷链集装箱货物闭环管控措施。加大场站等物流环节监管,对高风险国家进口大宗非冷链集装箱货物开展抽样核酸检测,检测合格方可销售。严格落实企业主体责任,根据海关和“单一窗口”提供的数据,做好属地进口企业摸排,及时掌握企业进口货物到达时间,跟踪督导企业落实报备、消毒、检测和重点人员防护等责任。

  二是坚持严防严控。采取明查暗访的方式,查找防控风险点,针对“七不”行为,依法依规进行严肃处理。

  三是严把检测消毒关。下发《关于进一步规范进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒核酸检测工作的通知》,明确由具备核酸检测能力的医疗卫生机构实施核酸检测。按照规定的消毒实施方式和作业时间,做好预防性消毒工作。建立应急处置核酸检测绿色通道,确保产业链、供应链畅通。

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